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中共金塔县委组织部关于进一步加强社区党组织建设工作的意见

日期:2016-05-13    作者:佚名    来源:本站原创    阅读次数:     保护视力色:       
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金组部发2015101

街道党工委,县委各部门,县属各单位党组织:

为贯彻落实中央和省市县委关于加强社区党建工作的有关要求,不断深化社区服务型党组织建设,着力提升社区党组织的治理能力和服务水平,现就进一步加强社区党组织建设工作提出如下意见。

一、健全优化服务体系

积极适应服务对象、服务内容、服务方式的变化需求,有效整合社区资源,拓宽社区服务格局,实现社区党组织和党的工作全覆盖、服务全方位。

1、构建社区大党建格局。健全完善党建联席会议制度,加强与驻社单位的沟通联系,找准驻社单位联系服务社区和为居民办实事、办好事的有效途径,大力推行“双向联系,双向服务”活动。坚持定期召开联席会议,通报“共驻共建”和在职党员“双岗双争”活动情况,共商社区党建、社区建设、为民服务事项,使社区党组织的政治优势和驻社单位党组织的人才、智力等资源优势有机结合,着力构建以社区党组织为核心、驻社单位为成员,社会力量广泛参与的“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”工作格局。

2、优化社区党组织设置。按照“便于组织、便于联系、便于活动”的原则,根据党员分布情况,在离退休党员、下岗职工党员、流动党员、在职党员等党员相对集中的楼院小区成立楼院党支部,设置楼栋党小组,延伸党组织服务链条。抓好党员中心户“选、培、带”工作,明确党员中心户职责,建立健全考评激励机制,促进党员中心户发挥作用,增强引领带动能力。创新社区党建“网格化”管理模式,合理划分网格党支部,逐步构建“链条式、网格化、多构成”的党组织网络。通过设立网格管理员、民情信息员,组建志愿者服务队等,定期开展各类组团式服务活动,增强党组织服务功能。

3、抓好社区群团组织建设。加强社区工、青、妇等群团组织建设,建立健全群团组织各类工作制度,鼓励大学生村官、下岗失业职工、青少年志愿者等参与社区群团工作,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,以群团组织建设活力助推党建工作开展。同时,注重发挥党组织的指导帮扶作用,带动工青妇等群团组织开展多样化、个性化、精细化的便民服务活动,构建党建工作与群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局,为和谐社区建设注入新生力量。

二、选强配优干部队伍

以社区党组织书记为重点,以基层党员干部为主体,狠抓社区领导班子和干部队伍建设,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、充满活力的社区骨干队伍。

1、选好配强社区领导班子。注重把热爱社区工作、热心服务群众、熟悉党建工作和政治引领、联系服务群众、维护社会稳定能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。对群众反映差、素质能力低、实绩不突出的社区党组织书记及时建议组织予以调整。同时,采取“自助式、研讨式、观摩式”等培训形式,加强社区党组织书记政治理论和业务知识的培训,提高其做社区工作的能力。

2、拓宽社区干部选用渠道。注重从机关事业单位中选派,从大学生村官、大中专毕业生、复原转业军人、下岗失业人员中选拔,从社会上公开招聘社区专职工作人员。提倡社区领导班子成员、业主委员会成员交叉任职,并注重打破身份、行业选拔培养社区后备干部,确保每个社区有2-335岁以下、大专以上文化程度的后备干部人选。同时,创新培训形式,定期组织开展各类自主培训班,强化社区干部业务知识的教育培训,不断提升其为民服务的能力和水平。

3、建强社区志愿服务队伍。充分挖掘社区志愿服务力量,搭建在职党员、老党员、青少年等人群发挥作用的平台,积极组建老干部、在职党员、青少年和巾帼志愿者等多支志愿者服务队,有计划的组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。同时,强化志愿者队伍管理,健全和完善志愿者档案信息,加强志愿者教育培训,提升志愿者的专业服务能力,促进志愿服务的经常化、制度化,实现志愿服务和群众需求的有效对接。

三、建强用好服务平台

不断适应群众多样化的服务需求,整合社区各类有效资源,积极打造内容丰富、便民利民的各类服务平台。

1、拓展“一站式”便民大厅服务功能。按照一个窗口管理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结的“四个一”标准,建立健全服务大厅各项工作制度,充分利用电子显示屏、党政务公示栏,及时公开服务承诺和服务事项;积极推行“上门服务、预约服务、延时服务、网上服务”等模式,广泛开展“服务之星”、“岗位标兵”等评选活动,加强对社区工作人员服务态度和质量的监督评价,不断提高服务效能和质量,提升群众满意度。

2、加大楼院党支部建设使用力度。把建设楼院支部党群活动中心纳入社区发展规划,加强与县直各部门和驻社单位的沟通联系,加大资金投入力度,年内集中攻坚、重点突破,高标准建成一批社区示范服务站,整推扩面完成9个楼院党支部党群活动室建设任务。同时,要配齐各类活动设施,切实提升社区楼院党建阵地规范化水平。对已建成投入使用的楼院党群活动室,确定专人负责管理,建立健全各类活动制度,面向辖区党员群众开放,切实提高楼院党群活动室的利用率,确保党员学习有地方、服务群众有场所、居民娱乐有去处。

3、创新网格化管理信息平台建设。健全完善网格化信息管理平台各项工作制度,动态更新网格化信息管理平台数据,强化网格管理员的教育培训和考核监督,实现社区管理的扁平化、精细化和信息化,不断提高服务效能。同时,利用好百姓互动平台、QQ群和微信等网络手段,开展各类便民服务活动,拓宽网络媒体的服务功能。

四、创新丰富活动载体

围绕群众多样化需求,明确社区党组织的功能定位,创新活动载体,拓宽服务群众渠道,推动党组织和党员服务群众活动形式的多样化、常态化、长效化。

1、继续深化“五心”工程和“五园”社区创建。突出“五心”主题,重点围绕便民利民、居家养老、爱心救助、文体娱乐等,大力开展特色鲜明、群众欢迎的服务活动。深化“民情流水线”工程,畅通民情收集渠道;推广爱心超市、爱心驿站、志愿者服务工作站等做法,积极搭建社会救助服务平台;加大老年日间照料中心建设,积极开展老年人居家养老、精神慰藉等服务;完善社区文体活动阵地,储备文体资源,广泛组织开展群众文化活动,丰富拓展“五园”社区内涵。

2、认真开展在职党员“双岗双争”活动。认真落实《金塔县在职党员“双岗双争”活动实施办法》,建立健全在职党员到社区报到领岗、社区表现情况向单位反馈等制度,督促驻社单位在每年3月底之前完成在职党员社区报到领岗工作,认真做好驻社单位每年4次志愿服务活动的公示、申报备案、联系协调、组织实施等工作,并根据活动开展情况做好“双岗双争”活动积分卡的填写登记工作。年底,积极配合各单位、各部门做好在职党员的民主评议、积分反馈等工作,确保“双岗双争”活动抓出实效。

3、广泛开展无职党员承诺践诺活动。以服务群众为重点,持续开展党员承诺践诺活动。通过在楼院小区党务公开栏,及时公开党员服务承诺,接受广大群众监督,督促引导广大居民把服务承诺变成服务群众的实际行动。同时,严格落实党组织“三会一课”和党员“三评一公示”登记制度,扎实开展党员民主评议工作,认真做好不合格党员的帮教转化和备案登记等工作。

五、规范加强民主自治建设

坚持创新社区服务管理体制和运行机制,增强社区民主自治功能,进一步提升社区规范化、制度化、体系化建设水平。

1、完善服务机制。健全完善党员干部直接联系服务群众机制,认真落实党员干部公开承诺、接待群众、定期走访、蹲点调研、结对帮扶等制度。街道党组织书记每年走访党员面要达到60%以上,社区党组织书记每年走访党员面要达到90%以上。通过专题调研、工作指导、破解难题,提升服务效能,优化服务质量。同时,认真贯彻执行“两谈两提”制度,深化党内激励关怀帮扶措施,定期组织辖区内党代表开展活动,落实党政务公开、走访慰问、建言献策、创业扶持等制度,充分保障党员的权利。

2、完善自治机制。充分运用“四议两公开”工作法、居民问政、多方议事协商等成功做法,进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制,从议事决策、执行落实、活动方式、监督管理等层面,规范工作程序和考核标准。采取重要事项在社区服务站集中公开、单一事务专项反馈、复杂问题分步答复、特殊群体约定告知等方式,公示反馈各类民事办理结果,实现群众对社区事务的广泛参与、民主管理和有效监督,保证社区自治健康发展。

3、依法管理服务。推广社区事务听证会、民情恳谈会和党群议事会等做法,推进党务、居务公开,调动党员、居民和驻社单位参与社区事务的积极性。坚持开展群众性法制教育和法律咨询、民事调解工作,健全预防、化解各种矛盾纠纷的机制,消除各种不稳定因素,保障社区群众安居乐业。积极整合市场和社会的资源力量,支持、协调和指导各类群众组织、自治组织、经济组织和社会组织发挥优势,依法开展面向社区的各项服务,形成党的领导下多元主体参与社会共治、厉行法治的服务新格局。

4、强化自身建设。进一步坚持和完善党内生活制度,特别要巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,规范组织生活会制度,严格开展“三会一课”、党员领导干部双重组织生活,健全完善“两委”议事协调机制、党组织依法决策机制等制度,增强党组织班子谋事、干事、成事能力,切实增强社区工作人员法治观念和法治为民意识,提高运用法治思维和法治方式开展工作和做好服务的能力。

社区是社会的细胞,是党委、政府的执政基础和工作基础,社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础。街道社区要将创建社区服务型党组织作为党要管党、从严治党的有力抓手,作为提升社区治理水平的重要举措,坚持从实际出发,着力突破重点难点问题。驻社各单位、各部门要各司其职,充分发挥支持协调作用,坚持重心下移、资源下沉,主动关心、支持、参与社区建设,推动社区服务型党组织建设的顺利进行。

 

 

 

中共金塔县委组织部

                                           2015年5月7